2023年是全面贯彻党的二十大和市十二次党代会精神的开局之年，现代服务业开放区以打造“特殊经济功能区”和建设“现代化产业新城”为目标，按照“全域统筹、区域联动、生态宜居、 高端集聚”的建设要求，全力加快推进区域形象进度，不断完善城市配套设施和提升城市形象，管委会组织制定了《现代服务业开放区2023年度重点项目建设计划》，具体内容如下：
一、总体建设目标形象进度：金融总部湾首期2栋百米塔楼和4栋五十米塔楼结构封顶，架起荣耀之环，4块住宅竣工；金融总部湾二期10个地块结构封顶；中央商务区住宅完工；国际信息产业集聚区、综合产业服务区首期全面建设。
固定投资：全年固投目标332亿元，其中，主城区224亿元，综合产业服务区108亿元。
二、重点建设任务（一）加快推进土地出让和划拨，做到应出尽出。
2023年计划出让和划拨35块。其中，由建交处负责推进的住宅12块，高科处负责推进的产业研发14块，商旅处负责推进的商业文化4块，社发处负责推进的公服地块5块。
（二）加快标志性项目建设，快出城市形象。
金融创新功能区，由金贸处牵头在建30个地块，金融总部湾一期4个住宅地块（05-05、06-05、25-01、26-01）年底竣验收。14个商办地块年底结构封顶，计划6月开始架起荣耀之环。金融总部湾二期年底完成10个地块结构封顶。由商旅处牵头的1个地块星海汇项目年底主体结构完成70%。区域由新片区公司负责建设统筹。
中央商务区，由建交处牵头在建5个地块，其中上实、国贸&象屿&龙湖项目年底竣工验收；临港投控·天宸、雅戈尔项目年底精装施工。区域由新片区公司负责建设统筹。
国际信息产业集聚区，由建交处牵头在建7个地块，中铁诺德 I02-01地块年底外立面完成，I03-01地块首批次楼栋结构 封顶；临港投控（F07-02、F08-01）、金桥（F09-01）、港城（I12-02、I08-01）5个地块主体结构施工；由商旅处牵头的4个地块，上纺&临港集团4个商办住混合项目（F06-04、F10-01、I04-04、 I07-01）年底出正负零。区域由新片区公司负责建设统筹。
综合产业服务区，由商旅处牵头在建9个地块，平和学校 （D21-04、D21-05、D22-01、D24-04）项目年底二次结构完成；东方明珠影视工业示范区（D02-04、D04-01、D11-01）、观塘庐 （D15-04）6个地块年底室外总体基本完工，双马数字影视工业基地（D12-01）年底主体结构完成 70%；由建交处牵头14个地块，平和配套商住一期（D18-01、D23-01）年底基本室外总体完工；保租房、住宅组团（1、2 和 3）的12个地块年底结构封顶；由高科处牵头6个地块，低碳制造产业园（D07-02）和数字文化装备产业项目（D08-01、D13-01）年底结构封顶；中国电信（F07-01）、5G6G 产业园（E09-05、E13-04）年底二次结构完成。区域由金桥临港公司负责建设统筹。
（三）加快推进公建和市政配套，提升城市服务能级。
道路配套，由建交处牵头市政道路27条，总里程37公里， 其中续建2条，洲德路和川朴路于2022年12月开工建设。2023年建设计划有25条道 （包含金融湾项目道路），2023年全部开工。
公共服务，由社发处牵头8个项目（包括7个学校和1个 社服中心），其中续建项目1个幼儿园（A03-03）年底室外及精 装施工。新建项目4个，综合产业区配套初中（E02B-02）和幼儿园（E02B-01），金桥临港幼儿园（D17-04）和配套小学（A05-05）。带建项目3个，配套小学（E01-05）、社区服务中心（E07-02） 和配套幼儿园（26-07）地块。
生态水务，由生态处牵头3个项目，续建项目中新九四塘河（洲德路—北护城河）新建河道工程一季度完工；九四塘南闸工程年底主体结构完成 80%；年底综六河（九四塘随塘河~ 西引河）整治工程开工建设。
能源保障，由建交处牵头4个综合能源站。金融总部湾能源站（23-01 结建）年底管网敷设完成；综合产业服务区能源站 （D07-02 结建）年底主体结构封顶；金融创新功能区能源站 （29-01 结建）、国际信息产业集聚区能源站（F06-04 结建）年底启动招标。
三、保障措施
2023年是开发建设的关键之年，众多项目同时建设，联席会议办公室需统一协调督促，各处室牵头发挥主管优势，建立专班推进，平台公司需加大统筹和完善周调度机制，做好区域建设的保障服务。
（一）加大规划建设统筹做好区域建设保障。
一是由规资处牵头完成土地出让及待出让地块净地化相关工作，争取缩短开工周期，为项目早开工夯实基础。二是由建交处牵头加快市政配套道路建设，依据区域建设时序，适当加快市政道路及完善施工便道建设，满足项目建设需求。三是由生态处牵头统筹考虑区域先行道路及排水方案，与区域整体标 高抬升相匹配；同时合理梳理土方消纳点、土方平衡及对应运输线路，并与区域内绿地景观、公园以及市政配套道路建设衔接，尽最大可能实现区域内部土方平衡。四是区域由“建设为主” 转向“建管并重”，由南汇新城镇牵头，围绕社区管理、城市运维等方面，完善社区管理机构建设，提前谋划搭建统一协调的建管平台，打造新城建设管理示范样板。五是充分保障劳动者 居住，区域开发建设密度持续增加，平台公司需加快集中居住区建设进度，确保周边地块工人居住需求。
（二）加快土地出让和项目招商。
土地出让应能早尽早，为项目早开工创造条件。拟出让地块中，产业用地、住宅和商业地块较多，项目招商有不确定因素，请相关部门提前谋划，为早出地、早开工创造条件。学校等社会民生项目应尽早完成土地划拨和开工建设。
（三）两港快线（结建）建设统筹。
两港快线的临港综合区站（结建）和临港开放区站（结建） 项目，金桥临港和新片区公司需与申铁公司加大对接力度，统筹考虑公共空间、交通空间、建筑形态等内容，加快项目推进， 进一步增强新片区的自贸与枢纽功能，探索“境内关外”功能， 助力临港打造成为链接全球的“环湖自贸港”。
（四）高品质建设和一体化提升。
一是依托临港新片区产城融合优势，聚焦数字孪生城市建设、智慧交通、零碳示范区、城市生命线等重点领域，提高城 市智慧、低碳、韧性能级，建设国际一流新城。二是杆箱结建 （隐藏）美化， 台公司需加大统筹协调力度，统筹考虑地块周边景观、市政、街角、道路渠化等内容，实现红线内外区域形象一体化提升。
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上海临港滴水湖上榜了！
7月28日，由国家水利部水利风景区建设与管理领导小组办公室联合中国农业电影电视中心举办的“水美中国”首届国家水利风景区高质量发展典型案例发布会在北京举行。活动通过线上直播向全国人民展示了第一批重点推介的10个标杆景区的独特魅力，滴水湖水利风景区也名列其中。
此次推介的10个典型案例从全国各地推荐的76个案例中择优遴选，涵盖了东、中、西部不同地区和水库型、河湖型、灌区型等不同景区类型。案例通过探索“水利+”科普研学及文旅农康等融合发展模式，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以人民为中心的发展思想，在修复健康水生态、构建宜居水环境、弘扬先进水文化、发展美丽水经济、传承红色水精神和助力乡村振兴、带动城镇绿色发展等方面成效显著，是习近平生态文明思想的生动实践，具有较高的借鉴与参考价值。
滴水湖水利风景区位于中国(上海)自由贸易试验区临港新片区、上海“五大新城”之一南汇新城。作为临港主城区的核心，滴水湖的设计构思为：一滴来自天上的水滴，落入大海，泛起层层涟漪，水滴落入处形成湖面。
滴水湖作为城市景观湖泊，环湖规划80米景观带，设计为公共开放的城市景区，临港主城区的规划以滴水湖为核心，结合“环状与放射状”的城市空间布局结构，形成“一湖、四涟、七射”的蛛网式布局。
滴水湖是临港新片区的一张靓丽名片，港城集团直属城运公司20年来一直“像保护眼睛一样保护滴水湖的水质”，通过水生态景观塑造、河道生态环境建设、水利建设打造汇聚江河湖海的“海湖韵”临港城市气质。
港城集团围绕水资源调度、水生态治理、水域巡查管理、法治化建设、水利风景区建设管理等方面采取典型经验做法，全方位开展水域管理工作。按照“截污、引清、流动、生态、海绵”十字工作方针，使水生态环境得到不断改善，品牌知名度得到不断提升，有效保护了滴水湖水域的生态环境，形成了独具临港特色的水生态治理示范标杆。
近年来，港城集团推进水域保护的制度建设，不断探索依法治水的现实可行性。2014年5月，与新片区管委会联合出台《上海市临港地区滴水湖水域保护和管理暂行办法》。2019年起，先后向浦东新区人大、上海市人大报送了关于滴水湖水域保护的立法建议。2021年4月，“滴水湖水系保护的法治思考”调研课题入选浦东新区年度全面依法治区立项调研课题，并从立法需求、专家研讨等多方面召开专题会议。2021年10月，浦东新区管理措施需求项目研究论证专题会明确，将滴水湖水域立法事宜列为2022年出台的相应管理措施目录，同步推进上升至新区法规层面。
7月29日，《浦东新区加强滴水湖水域保护和滨水公共空间建设管理若干规定》（以 简称《若干规定》）经浦东新区七届人大常委会第四次会议审议通过，将于8月15日起施行。《若干规定》深入贯彻落实习近平生态文明思想，主要基于保障水环境品质和水生态安全、实现滨水公共空间资源可持续利用、建设一流滨水活力空间三方面考虑，既要解决短期实践中的痛点和难点，又要为远期发展预留空间。主要亮点有以下几方面：一是树立水陆统筹理念。扩大流域立法的适用范围，从水域拓展至滨水公共空间，将智慧、低碳、韧性城市建设理念贯穿于水陆两域。二是加强水生态环境保护。科学投入定量的滤食性鱼类、河蚬等水生动植物，构建稳定的底栖生态系统和良性食物链，将滴水湖水质保持在III类水及以上。三是实现水资源智慧调度。加强清水廊道口门管理，发挥景区水利闸控系统功能，实现滴水湖与外围水系的引排水。四是统筹滨水公共空间利用。以滨水公共空间为重要承载，打造滴水湖IP，建设滴水湖未来交通创新生态圈，建成一流滨水区和环湖国际旅游度假区。五是坚持共享共治。践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，坚持开放共享，鼓励社会共治，重大事项公示公开，建立志愿者服务长效机制，设立专家咨询委员会。这部管理措施的出台，将为高标准保护滴水湖水域和高水平建设管理滨水公共空间提供有力的法治保障。
港城集团将坚持“高起点规划、高标准建设、高品质设计、高质量管理”，推动滴水湖水利风景区建设，助力打造美丽宜居浦东，为临港新片区“人民城市”建设描绘绿色底色。
国家水利风景区，是指以水域（水体）或水利工程为依托，按照水利风景资源即水域（水体）及相关联的岸地、岛屿、林草、建筑等能对人产生吸引力的自然景观和人文景观的观赏、文化、科学价值和水资源生态环境保护质量及景区利用、管理条件分级，经水利部水利风景区评审委员会评定，由水利部公布的可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。国家级水利风景区有水库型、湿地型、自然河湖型、城市河湖型、灌区型、水土保持型等类型。
上海临港提前300天建成「临港中心」！全球顶尖科学家的总部湾与国际社区！
11月，第五届世界顶尖科学家论坛开幕之际，万众瞩目的论坛永久会场——“临港中心”在上海自贸区临港新片区启用。作为中国首个“科学家社区”城市单元，临港中心集成了会议会展馆、数字图书馆、酒店宴会、商业演出等配套，未来将以顶尖科学家需求为核心，打造科学思想自由、科研生态完善的新时代重大前沿科学策源地。
在论坛开幕前及时完工并不容易，临港投控集团大胆运用BIM和数字孪生技术，边设计、边修改、边建设，克服疫情等不利影响，将工期压缩了整整300天，得以及时承接论坛开幕式和颁奖典礼。提前投入试运营后，临港中心将先行承接各类会议、会展活动，为年轻科学家提供办公、实验空间，发挥好临港国际创新协同区“战略桥头堡”作用，也让全球创新人才看到新片区对前沿科学的重视。
党的二十大报告提出，要推进高质量发展，坚持高水平对外开放。“临港新片区正是承载这一国家战略的‘试验田’。”党的二十大代表、临港投控集团党委书记、董事长陆颖青表示，临港投控集团已组织了多场宣讲、培训，全面学习贯彻落实党的二十大精神，重点围绕“五个重要”指示精神，投入新片区特殊经济功能区的建设中，“以提前建成的临港中心为代表，我们将把国际创新协同区作为工作重点，同时做好学校、公租房等社会事业配套建设，展现临港新片区的速度、高度和温度。”
▍围绕临港中心建设前言科学策源地
“临港中心是国际创新协同区的标杆性项目，牢牢插在核心位置。围绕它，共规划了科创总部湾、顶尖科学家社区、科技创新城三个功能片区。”陆颖青介绍，科创总部湾将建设成为承接研创型总部功能需求，打造集聚科技人才与企业总部、具有显示度和集中度的滨水商务空间。顶尖科学家社区总用地面积2.37平方公里，将打造以顶尖科学家需求为核心，强调国际化、定制化的高端社区。科技创新城是临港科技创新功能的主要承载区，聚焦重点产业领域，推动科创型功能平台落地，提供转化、孵化功能。
在陆颖青看来，这些不仅是顶科论坛的配套，更要承接论坛溢出效应，成为集科研服务、企业交流等一系列功能，服务长三角乃至全国科研工作的重点区域。临港投控集团正加快建设步伐，科创总部湾沿湖首排6个项目预计今年年底结构封顶，风貌、天际线基本形成。总建筑面积达10万平方米的国际联合实验室计划在2023年下半年竣工投用。
临港投控集团相关负责人王文超告诉记者，在整片区域的后续建设、运行中，将会充分运用数字孪生技术。在临港中心的建设过程中，数字孪生技术帮助项目团队在设计阶段就模拟出后续情况，以预测风险、提前排除，在保证施工安全和质量的前提下大幅提速。投用后，临港中心承接会议会展、商业演出时，灯光应如何设置、大门要开几扇、还需要哪些设备——无须费时费力实地预演，只需在系统中模拟即可。
“小到建筑功能的维护升级，大到城市建设和治理，都将在数字孪生技术的 持下实现大幅度的降本增效。”王文超说，“临港投控要为临港数字孪生城项目先行先试打好基础。”
▍构建“上下楼就是上下游”便捷环境
值得注意的是，全球游戏引擎巨头Unity深度参与了这套数字孪生系统的构建，而Unity中国此前已在临港投控的物业空间落户。
陆颖青告诉记者，为集聚更多、更高能级的科研力量，临港投控不仅围绕人工智能、新能源、新材料等新片区集聚发展的重点产业加强招商引资的力度，还为企业做好全流程服务，包括提供“拎包入住”的办公场地、协调对接政府享受相关优惠政策、引导基金投资等。
而这只是最基础的服务，临港投控还通过定向招商等方式，为企业搭建上下游关系。有些企业或科研单位所在楼宇有空间空闲，临港投控就为其引入产业链关联企业，构建“上下楼就是上下游”的环境。在Unity的同一栋楼中，就有一家知名企业的系统公司即将落地，未来或与Unity在元宇宙底层基座等领域形成合作。企业负责人表示，无论是业务洽谈还是工作对接，甚至需要Unity的技术人员为己方培训时，都方便了许多。在网易游戏落地的园区内，临港投控引进了多家国内知名电竞俱乐部，打造电竞职业赛事中心。
临港投控还积极为企业提供科研成果落地场景。除了在临港数字孪生城为Unity提供海量应用场景外，新片区正在铺开试点的氢能公交、无人出租等项目，临港投控也积极为企业牵线。陆颖青表示，希望以此催动科研企业成果转化，形成新片区高质量发展新动能。
▍社会配套进度永远要“再快一点”
“参与临港新片区建设过程中，我们还深刻感受到，交通、教育等社会配套的建设进度，是影响企业人才‘引’与‘留’的重要因素。”公司相关负责人陈作慧说，“我们常常勉励自己，项目建设的快慢决定了临港的未来，因而永远都要‘再快一点’。”
去年，临港新片区对外交通“大动脉”之一——两港大道在两年内就完成了快速化改造。通行车速提升至80公里/小时后，从滴水湖驱车前往浦东机场或蓝湾园区，均只要不到半小时，新片区与中心城区、长三角地区的联系也被加强。
教育方面，临港投控也持续发力。陈作慧介绍，目前在建的学校项目共23个，均在快速推进，其中备受关注的华师大二附中项目明年9月1日就将如期投用。“好学校是吸引高水平人才的重要砝码，因此我们按照‘应建尽建、适度超前’的原则，秉持‘不好的学校不让来’的规划理念，高品质引进优质教育资源，并以每平方米8000元的国际化标准建校。”
在万祥镇三灶港，临港投控正在打造一个集商业、文化、办公、运动、休闲于一体的“梦想活力小镇”，项目首发地块于近日封顶。陆颖青表示，该项目充分体现了“产城融合”的理念，不仅有商业综合体、主力酒店餐饮等商业配套，水上游船、灯光秀、剧场表演等文旅项目，还有以文化科技类产业为主的文创产业园，融合商文旅产与乡村振兴。
“产业 划带动生活品质提升，城乡发展又提升产业吸引力。”陆颖青表示，临港投控集团将继续把党的二十大做出的重大部署和“五个重要”的指示精神作为长期聚焦、一以贯之的核心任务，总结成功经验、探索创新做法，推动临港新片区逐步形成人才和产业双聚集的发展新高地。
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