浓缩中央战略意图,和上海临港新片区要根本遵循的“五个重要”,如何理解?

昨天,上海市委书记陈吉宁调研临港,东方卫视及上海发布都进行了完整报道。上海发布的标题是:把“五个重要”作为根本遵循!

什么是临港新片区的“五个重要”?

打开临港管委会官网,首页就是“五个重要”。

2019年11月,总书记在上海考察时,对临港新片区建设提出“五个重要”的功能定位:

集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽企业走出去发展壮大的重要跳板更好利用两个市场两种资源的重要通道

参与国际经济治理的重要试验田

我们之前分析过,临港新片区和南汇新城虽然是地理上是一个地方,但确是两个不同层面的用语。南汇新城是上海五大新城下的一个新城,是上海城市战略。出发点在于在上海城郊建设几个独立节点城市,完善上海城市功能,为上海培育新的经济动能。

临港新片区是党中央交给上海的三个任务之一,是国家发展战略。这“五个重要”就是国家战略意图的精髓,也是国家和上海出台各项临港重大政策的纲领。

陈书记昨天在调研临港时提到:我们要不断深化对“五个重要”的认识把“五个重要”放到中国式现代化的整体进程中,放到贯彻新发展理念、构建新发展格局的总体部署中,更加深刻领会中央战略意图,更富成效地变为“施工图”“实景画”。

可见,只有不断深化对“五个重要”的认识,才能真正读懂临港;只有以“五个重要”为根本遵循和发展目标,临港的开发建设才算得上真正的成功!

站在普通老百姓的角度,如何理解“五个重要”?

这“五个重要”立意很高话题很大,我们没有能力从高度和深度上认知,只是从老百姓日常生活和关心的话题来理解。

1、集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地

科创是当下的国家战略,全国科创中心很多,上海有张江、漕河泾和G60科创走廊等。临港新片区的特殊之处,是集聚海内外人才展开国际创新协同。

直白的理解就是,临港科创要形成国际化人才团队,要有大量的海外科学家和工程师,要有大量的跨国公司研发中心,要成为留学科研人才归国的重要集聚地。

硅谷技术人才37%是外籍人士,新加坡常住外籍人士占比30%。从我们老百姓的角度,临港有多少老外,大概就是一个最直观的参考指标。

啥时候我们在滴水湖特别是103片区,随处可见不同肤色及说着各国语言的科学家工程师,这个“重要”目标就算成功了~

2、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽3、企业走出去发展壮大的重要跳板

4、更好利用两个市场两种资源的重要通道

这三点,在我有限的认知里,目前承 这些职能的大概就是HK。


比如:内地累计使用的外资总额超过60%是从HK进入;超过1400家内地企业在HK上市融资,内地企业市值占港股总市值接近80%;大陆企业出海,大多以HK为平台;等等。

HK做到了这三个重要,发展成为全球最自由经济体和最具竞争力城市之一。

如果实现这三个重要,临港就将成为和与HK并肩的国际金融与贸易中心。

5、参与国际经济治理的重要试验田

这个话题可能更大。可能在临港设立油气交易中心,逐步探索参与国际大宗资产定价权等等,都是这方面的布局。

总结来说,临港新片区这“五个重要”真是太宏大了。真正做到了这五个重要,临港至少比肩甚至可能超越HK。当然HK现在也着力科技创新,但在科创方面,临港或更有产业链的优势。

显然,实现这五个重要,只有通过深层次的改革和开放来实现。临港目前在上海偏居一隅,基础薄弱,凭什么吸引全球人才和资源?

通过具体财税优惠或者行政命令聚集人才与企业,虽然也很有必要及效果,但难以长久持续。从可持续的角度,只有一种可能。在这里,可以干在其他地方干不了的事情。那就是临港必须在制度上进一步改革开放,而且要有质的突破。这才是临港国家战略的根本意义所在。

这条路,道阻且长。

正因为如此,才能说临港未来可期~



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上海临港新片区三周年新闻发布会纪要

8月20日,上海举行临港新片区三周年新闻发布会,市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山介绍临港新片区三年以来的发展成就以及下一步的总体考虑,市政府副秘书长、市发展改革委主任华源介绍《关于支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区加快建设独立综合性节点滨海城市的若干政策措施》主要内容。市经济信息化委总工程师张宏韬、市教委副主任杨振峰、市人力资源社会保障局副局长叶霖霖、市交通委总工程师李俊豪、临港新片区党工委副书记吴晓华出席发布会,共同回答记者提问。

(一)

  临港新片区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,也是习近平总书记交给上海的三项新的重大任务之一。党中央、国务院高度重视临港新片区的发展,为此专门编制了《临港新片区总体方案》,出台了多项支持临港新片区发展的政策措施。市委、市政府建立机制、倾斜资源、倾斜政策,强力推动临港新片区建设,这些都为新片区的快速发展注入了强大动力。

  临港新片区成立三年来,始终牢记嘱托,以“五个重要”为指引,紧扣“四个打造”的工作目标,锐意改革、开拓进取,各方面工作均取得了比较明显的成效,兑现了“三年大变样”的承诺,呈现出了生气勃勃、如火如荼的新临港。成立三年来(2019年至2021年),新片区地区生产总值年均增长21.3%,规上工业总产值年均增长40.2 %,全社会固定资产投资年均增长43 %,洋山特殊综合保税区进出口总额年均增长28%。今年上半年,尽管受到疫情的影响,但仍然保持了高速增长,规上工业总产值同比增长27%,全社会固定资产投资同比增长23%,1-7月税收收入同比增长28%。经济指标只是一个结果,临港三年来的重要发展成效更体现在以下几个方面:

  一是紧扣打造“开放新高地”,在若干重点领域制度创新上率先实现了新突破。国务院制定的《临港新片区总体方案》78项任务基本完成,国家、上海市、临港新片区管委会出台各类政策260余项,通过改革形成典型制度创新案例87个,其中全国首创性案例36个,“五自由一便利”制度体系正逐步形成,制度创新成果正持续转化为发展新优势。

  二是紧扣打造“战略增长极”,在建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系上取得了新成效。高水平举办顶尖科学家论坛,先后引入北京大学国际科技创新中心、上海交大智能制造科技创新平台等14家高水平科技创新机构。包括“东方芯港”“生命蓝湾”在内的七大特色产业园区聚集了一大批具有关键核心技术的前沿产业项目。三年来,累计签约前沿产业项目超300个,总投资超4200亿元,世界级、开放型、现代化的产业体系正加快构建。

  三是紧扣打造“城市样板间”,在建设具有“国际风、未来感、海湖韵”的现代化新城上开启了新篇章。国际创新协同区、滴水湖金融湾等重点功能区域开发加快推进。对外交通更加快速畅通,对内城市功能更加完善周全,开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城形态已经初步显现。

  四是紧扣打造“创新创业首选地”,在市场化、法治化、国际化的一流营商环境建设方面展现了新作为。启动全国 个区域性人才企业年金计划,在国内人才引进落户、外籍人才停居留、人才安居保障方面实施了更大程度的优惠。建立新片区一体化信息管理服务平台,集中行使市、区两级1215项行政事权,企业投资项目承诺制改革极大提升了投资项目的建设进度,良好的营商环境已经成为临港新片区的重要竞争力。

  过去三年,临港新片区发展开好了头、起好了步。接下来要乘势而上,再创辉煌。下一步要“对标‘五个重要’的指示要求,以更高站位、更宽视野、更大格局,推动临港新片区发展跃上新台阶”。具体要在以下几个方面更加着力:

  一是更加着力于制度创新,让高水平开放成为临港新片区发展的最大红利。围绕“五自由一便利”,实行更大程度的开放压力测试,在跨境金融、离岸贸易、数字经济等若干重点领域开放上迈出更大步伐。到“十四五”末,建立起更为成熟的“五自由一便利”制度体系,在制度型开放上形成更多突破性的典型案例,全球资源要素配置能力显著增强,洋山特殊综合保税区初步建成国际认可度更高、竞争力更强的自由贸易园区。

  二是更加着力于世界级产业集群打造,让先进制造业成为临港新片区发展的根本基石。聚焦“重点前沿产业”,发挥制度创新优势,开放更多应用场景,推动产业链、价值链、创新链深度融合,构建更完善的产业生态,推动产业实现更高水平的特色发展、集群发展,快速提升区域产业发展能级。到“十四五”末,规上工业总产值达到5000亿元,年均增速25%。形成智能新能源汽车、高端装备、集成电路三大千亿级产业集群。聚集人工智能企业500家,产业总规模超500亿元。

  三是更加着力于科技研发,让科技创新成为临港新片区发展的内生动力。加快临港实验室、世界顶尖科学家国际联合实验室建设,引进培育一大批国家、市级研发创新中心和新型研发机构,高水平建设一批产业特色鲜明的创新创业载体,让临港不断生长出更多科技型企业,让科技创新成为临港新片区最闪亮的名片,让临港新片区成为上海科创中心建设的重要力量。到“十四五”末,力争引进培育8家以上国际一流的高水平实验室,30家新型研发机构,1000家以上高新技术企业。

  四是更加着力于新业态新模式培育,让“五型经济”成为临港新片区发展的特色亮点。大力发展保税研发、保税制造、保税维修等新兴保税业务,积极发展跨境金融、科技金融、金融科技等新兴金融业态,全力发展人工智能、软件等数字经济产业,高水平建设好洋山特殊综保区、滴水湖金融湾、滴水湖AI创新港,快速提升临港新兴产业发展能级。到“十四五”末,洋山特殊综合保税区经营总收入达到1万亿元,进出口总额达到2200亿元;各类金融机构和投资类企业超过800家,金融业增加值年均增速超过25%;数字经济增加值年均增速超过50%。

  五是更加着力于现代化新城建设,让智慧、低碳、韧性成为城市发展的重要路径。全力推动车路协同应用场景全域开放,搭建更高水平的自动驾驶场景。结合氢能产业发展,推动主城区公交、市政特种车辆全部实现氢能化。以建设数字孪生城市为目标,加快实施基础设施和公共服务设施的数字化建设交付、数字化运营管理、平台化集中监管,切实增强城市安全运行、防范风险和应急处置能力。到“十四五”末,6.5平方公里国际创新协同区全面实现数字孪生运营,并向全域拓展;骨干道路车路协同覆盖率达到100%,清洁能源消费比重达到50%。

  六是更加着力于“筑巢引凤”,让人 成为推动临港新片区发展的第一资源。启动实施临港新片区“人才筑巢工程”。大力发展人工智能、集成电路、新兴金融等高端产业,让各类人才在临港分享发展机遇,成就人生梦想。继续完善高水平基础教育、医疗、文体等城市公共配套功能,让各类人才在临港体味到生活的舒适和幸福。制定更大力度的人才支持政策,让各类人才在临港收获满意和贴心。未来三年,临港新片区将提供18万个就业岗位,让临港成为“创业者的城,就业者的家”。

  临港新片区承担着国家赋予的特殊使命,将鼓足干劲,用激情和智慧创造临港新片区发展的新奇迹,为把上海建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献。

(二)

  建设中国(上海)自由贸易试验区临港新片区是党中央交给上海的一项重大任务。为全面贯彻落实习近平总书记对临港新片区建设提出的“五个重要”指示要求,在临港新片区揭牌运行三周年之际,市政府制定了《关于支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区加快建设独立综合性节点滨海城市的若干政策措施》,推动临港新片区在新起点迈出新步伐,再上新台阶。

  临港新片区成立以来,上海先后两次出台市级支持政策文件,即《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》和《关于支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区自主发展自主改革自主创新的若干意见》。今年再次制定《若干政策措施》,主要目的是以解决临港新片区重大项目建设和改革创新发展过程中遇到的政策痛点堵点问题为导向,赋予临港新片区更多改革自主权和先行先试任务,在市级事权范围内最大力度支持临港新片区深化差异化制度探索,助力临港新片区更好成为全市发展的“增长极”和“动力源”。

  《若干政策措施》主要聚焦“三个坚持三个突出”。一是坚持问题导向,突出本市事权。在地方事权范围内,聚焦临港新片区功能打造和项目落地遇到的问题,推出一批针对性强、含金量高的支持政策。二是坚持效果导向,突出重大项目。围绕产业项目、市政基础设施项目、公共服务项目三大领域,从产业发展全链条、项目落地全生命周期出发,谋划改革措施,强化政策的可操作性。三是坚持目标导向,突出城市功能。围绕临港新片区“产”“城”“人”协调发展、加快建设独立综合性节点滨海城市的目标,在综合交通体系、教育资源、医疗卫生服务、人才落户管理、土地使用等方面提出一批支持政策。

  《若干政策措施》主要包括3个方面23条任务举措。

  一、强化产业支撑,进一步提升创新型产业发展水平。共5项支持政策,主要包括提升高端制造业能级,加强国际氢能谷、东方芯港、生命蓝湾、动力之源等重点园区建设;建设滴水湖AI创新港,培养AI创新生态;深化国际数据港建设,探索建设国家数据跨境流动试验示范区;加快新兴服务业发展,拓展服务贸易、跨境电商、保税维修等新业态新模式;支持更多优质科技创新资源和功能平台布局临港新片区,推动一批科研院所、高校研究院、产学研转化平台、保税研发中心布局临港新片区。

  二、强化城市功能基础,进一步完善独立综合性城市功能体系。共8项支持政策,主要包括打造便捷高效的综合交通体系,加快建设临港集疏运中心、市域铁路南汇支线,加快启动建设小洋山北侧作业区相关工程、大芦线东延伸等项目;完善洋山特殊综合保税区基 础设施,推动航空产业配套项目规划建设;建设临港数字化转型示范区,建设融合生长的未来数字孪生城;打造具有示范效应的低碳城市,建设临港风光气储示范区;加强韧性城市建设水平,完善应急管理体系;推进教育资源优质均衡发展,打造上海产教融合示范区;健全医疗卫生服务体系,支持引进上海优质中医资源建设三级中医医院;打造大都市旅游目的地,支持临港新片区承办国际、国内文化节展和顶级赛事活动。

  三、强化政策保障,进一步优化区域发展要素供给。共10项支持政策,主要包括进一步优化人才落户政策,赋予临港新片区引进非上海生源应届高校毕业生重点扶持用人单位推荐权;推动技能劳动者在新片区高质量就业,建立完善技能人才引进专属目录动态调整机制;加强人才子女就学服务,完善相关保障机制;提升人才管理工作政务服务效率,将“外国人工作、居留单一窗口”服务人才范围从A类工作许可证扩大至B类;提高持永久居留身份证外籍人才工作生活便利性,外籍人才凭永久居留身份证在临港新片区定点医院享受网上挂号预约医疗等服务;完善海外人才服务体系,为重大项目建设紧缺急需海外人才提供出入境“绿色通道”服务;定向优化临港新片区人才购房政策;支持临港新片区重大项目建设融资机制创新,支持临港新片区符合条件的项目优先申报发行基础设施REITs;进一步加强临港新片区资源性指标统筹,以能耗强度降低目标为导向,增强能源消费总量管理弹性;适度优化产业用地转让管理,符合条件的园区平台公司物业直接转让比例可适度上调。

  上海将坚持把临港新片区改革创新任务作为全市改革重点,抓好政策的落实落地,对政策推进情况开展动态评估,持续放大政策实效,推动临港新片区更深层次、更宽领域、更大力度改革创新发展。


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上海临港重磅利好排山倒海而来,这个片区要起飞!上车这里,很“科学”!

2022年浦东重大项目发布,临港新片区无疑是其中重头戏!科技产业类共170个正式项目中,临港有46个(不完全统计,部分看名字无法识别所在地,实际可能更多),与张江科学城旗鼓相当。浦东以张江和临港为两大引擎的发展战略,充分体现在了重大项目的布局上。

而在临港重大项目中,103科创片区则是临港的重心所在,以共10个重大项目入选,在临港各个片区中独占鳌头。全面启动、成片开发,这种排山倒海的开发节奏独此一份!

103科创片区10个重大项目清单及位置示意图如下:

2022浦东重大项目103片区分布示意图

10个重大项目中,顶科社区的市政道路将全面修建;信息飞鱼、研发总部、成果转化中心等为纯产业项目,将提振103片区产业能级,导入高端科创研发人口;其他项目则涉及商业、文化、公园、学校等城市功能与生活配套,我们将重点进行解读和总结。

01/不一样的文化艺术与精品商业

103科创片区一直被认为商业配套相对较少。但通过对这批重大项目的解读,及规划深入分析,会发现事实并不是这样。103片区的商业与文化设施相当丰富,而且更具特色。

列入浦东重大项目的商业与文化项目有:海港中心、环湖总部商业、C02-02地块商业及顶科会议中心。

海港中心MALL。虽然位于102片区,但我们从上图中能看出,102片区住宅主要位于申港大道,商业将主要依赖港城新天地和蓝鲸世界。只有东岸涟城等几个小区临近海港中心,不可能需要这么大商业。海港中心在区位上更临近103片区,未来也将主要服务于103片区。海港中心商业面积约13.4万方,其中纯商业11万方,商业体量超过爱琴海和蓝鲸世界。主力店将包括沉浸式剧场、科幻IP主题乐园、体育场馆及赛博朋克街区等业态。

海港中心主力店意向示意,仅做参考

环湖总部商业带。103片区环湖分别是中建、中铁建、光明、长城建设和中交三航五个总部大厦,裙楼均为商业,形成一条沿湖精品商业带。甲级写字楼+底层商业,类似南京西路或淮海中路的商业形态。

中建总部大厦大厦效果图

C02-02地块商业。该地块位于103片区中央,商业总建面约6.3万方(不含地下不计容面积),规划要求包含健身馆与文化活动中心(来源:PDC1-0402单元控规A09等单元局部调整方案)。对比港城新天地体量只有5万方,该项目会是一个比较大的商业。纳入年度重大项目,预示将很快拍地并启动建设。

顶科剧场。顶科会议中心不仅有会议会展馆,还有数字图书馆、酒店宴会等文娱配套,和新片区首个超800座综合型高端剧场

顶科会议中心效果图


除了列入重大项目的这些商业文化项目,103顶科社区还有个滨水艺术商业待建,包含零售超市、餐饮娱乐、影剧院和展览馆等业态,规模虽然不大,但造型及格调十分高端大气


滨水艺术商业项目效果图@临港投控集团


另外,在顶科社区设计单位AUBU的设计思路下,研发与办公组团也并不是冰冷的研发楼宇,而是充满了公共活动空间与商业文化配套。鹏瑞·云璟湾北侧的科学方舟组团,就包含诸多健身、餐饮、娱乐及商业服务;科学公园北侧还有艺术馆、图书馆等文化设施。

@AUBU设计示意图


这么一盘点,我们会发现103科创片区其实并不缺商业,只是商业形态和101和102片区不一样。101文旅片区,商业可能面向全国和全市的游客,人来人往热闹非凡;102片区以港城新天地和蓝鲸世界为主力,主打大众消费与休闲娱乐;而103的商业则契合科学研发的理性气质,更强调文化主题,商业则走精品与格调路线。

02/值得期待的顶科社区首个初中

在滴水湖核心区规划文本中,103片区强调的是“国际化、定制化的高端生活服务配套”。这种“高端”体现在商业与文化设施上,也一定会体现基础教育学校的品质上。顶科社区的学校会更好,很多伙伴对此均有共识。

在浦东2022年重大项目(预备)中,顶科社区的J05-04地块配套初中位列其中,也部分印证了这将是一所高品质初中的预期,相信届时会给到大家惊喜!

03/内部科学公园,外部滨海公园

顶科社区科学公园也是2022年浦东重大项目之一。科学公园总面积约14.3万平方米,以科学为主题,“无处不在的绿色、无处不在的科学、无处不在的艺术”的设计理念在上海独树一帜。

顶尖科学家社区科学公园总平面图


科学公园将为顶科社区提供优质生态资源,美化区域生活空间,承载科学研究、展示功能,并为科学家提供思考、交流的安静之所。原定于今年11月交付使用(疫情原因可能有延迟)。

顶尖科学家社区科学公园效果图

另外,就在前几日,滴水湖核心区绿环概念规划方案竞标方案公示展开评选,三家设计公司分别提供了“超级涟漪、南汇味道、引力环”三种方案,103片区与104未来片区之间的区域作为绿环范围,被设计为滨海公园或湿地公园(来源:上海规划资源)

《超级涟漪》重点区段平面图

103科创片区北邻滴水湖、中间有二环春华秋色城市公 园、科学公园,及两个水系组成的科学绿谷,东侧为滨海公园或湿地公园,生态环境一流

04/新城绿环剧透顶科社区4个轨交站点

华东建筑设计研究院有限公司设计的方案一《超级涟漪》绿道系统图,剧透了临港市区线的站点分布(初步规划,尚未获批),如下图所示。

《超级涟漪》绿道系统图

设计机构在设计南汇新城绿环之前,都会获取一些基本资料,包括这些规划中的轨交站点。这些站点与之前多方透露的站点基本吻合,可以说是经过多方印证。也就是说这些站点虽是初步规划,但可信度较大(轨交线路及站点的规划方案需报批相关部门,获批之前都有可能变化,仅供参考)。

从该绿道系统图中可见,103片区内有4个轨交站点:一个大致在海港中心位置,一个大致在鹏瑞·云璟湾与科学方舟之间,一个大致在WLA期刊总部位置,另一个大致在科创总部湾江波龙位置。虽然建设时间尚未明确,但至少轨交明确可期!



10个浦东重大项目,彰显了临港103科创片区蓬勃发展之势,也为我们深入认知103片区推开了一扇窗,让我们重新审视这个重点片区的商业、文化、公园等设施布局,明确了片区学校建设与轨交站点的预期!

103科创片区,可谓是:规划定位高人一等,建设速度快人一步!必将占据未来居住品质的制高点,价值起飞正当时!置业安家103科创片区,不用犹豫!

位于顶科社区核芯,两大水系交汇鹏瑞·云璟湾,作为深圳湾1号执笔者鹏瑞的开山之作,品质更是出类拔萃,堪称临港住宅品质“天花板”,正是置业临港的科学之选

项目首批推出建面约89-120㎡三房/四房房源,总价约230万起,刚刚开盘,目前剩余部分房源续销中。不需要积分,随到随买,先到先得!感兴趣的朋友,可以点击下方报名通道,预约看房!

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