日前，海南省自然资源和规划厅、省财政厅、省旅游和文化广电体育厅联合印发了《关于加强海洋旅游业用海要素保障和服务管理的若干意见》（以下简称《意见》）。从强化国土空间规划引领和管控、规范旅游用海论证审批和加强旅游用海生态保护和监管等三个方面明确了潜水、游艇码头、海水浴场、海上旅游经营活动等旅游业态的用海要素保障和服务管理政策。
《意见》确定了国土空间规划和海岸带综合保护与利用规划功能、布局和规模，支持在旅游资源丰富和旅游活动集中的区域建设海洋旅游基础配套服务设施和必要公共设施，允许根据资源环境调查、承载力评价和生态环境影响评价结果，保障海洋旅游业及相关配套设施的用海空间需求。
《意见》通过规范海域使用论证审批促进旅游业有序发展，针对潜水用海需求大的市县，可以划定潜水区域并组织海域使用整体论证；规定了潜水用海根据海域资源环境承载力合理确定海域使用权面积，出让年限按海洋自然保护区用海要求不得超过3年；提出潜水用海、游艇码头和临时用海活动等海域使用权的续期管理要求。
此外，《意见》明确经营性海水浴场和游艇码头通过市场化竞争方式取得海域使用权并可按年度缴纳海域使用金，非经营性配套设施用海可按规定免缴海域使用金。规定潜水活动对水下珊瑚资源和生态环境资源的保护要求，并提出鼓励潜水用海人在已取得海域使用权的海域主动开展珊瑚礁生态修复或人工培育，形成适宜潜水的珊瑚生境。
据悉，《意见》目前是全国第一个专门从用海要素保障和活动规范层面支持海洋旅游业发展的政策文件，《意见》的出台，对解决海南当前快速发展的潜水、游艇码头、海水浴场、海上旅游经营活动等存在的问题和诉求提供强有力的制度保障，对加快制度集成创新、促进海洋旅游业健康有序发展发挥积极作用。
海南旅游发展研究院揭牌 助力旅游业高质量发展
海南旅游发展研究院1日在海口揭牌。海南旅游发展研究院将聚焦海南国际旅游消费中心建设相关领域理论与实证研究，主要服务于海南旅游业高质量发展和国际旅游消费中心建设。
海南旅游发展研究院由海南省旅游和文化广电体育厅发起，海南大学、海南旅游投资发展有限公司共同支持，业务范围分为旅游发展战略研究、海南国际旅游消费中心建设政策研究、旅游发展学术交流、旅游人才交流培训、旅游消费数据统计分析等五大板块。
根据《海南旅游发展研究院组建方案》，海南计划通过5到10年的努力，将海南旅游发展研究院打造成为与自由贸易港地位相适应的国际先进的旅游智库，为海南国际旅游消费中心建设提供强有力的智力支撑。
海南旅游发展研究院院长陈耀表示，旅游业作为海南自贸港建设的第一主导产业，将在国家改革创新发展中承担重要使命。海南旅游发展研究院揭牌成立后，将组织力量根据政府期望、业界要求、社会需求选择研究重点，围绕海南自贸港建设、国际旅游消费中心建设目标， 为旅游业界提供旅游理论成果和旅游应用指导。
海南开展文明旅游露营宣传活动 促进文旅行业健康发展
“文明旅游，做最美游客；旅游文明，赏最美风景。”为营造文明旅游的良好氛围，由海南省旅游和文化广电体育厅主办、海南省旅游协会承办的2023年海南文明旅游露营宣传活动于5月20日—21日在海南热带野生动植物园举行。
据了解，2023年海南文明旅游露营宣传活动以当下流行的露营新兴业态为主题，在动植物园的人群聚集地开展“倡导文明旅游 共享美好生活 共建文明城市”宣传活动，并安排专人宣传讲解文明旅游知识，组织市民游客涂鸦绘画、有奖竞答，通过市民游客互动根植文明旅游理念。
活动现场搭建了多个露营帐篷等供游客们小憩。海南省旅游协会还结合文明旅游元素，设计了多种游戏互动环节，现场趣味多多，笑声频发，成了欢乐的海洋。参与游戏的游客还可领取手机支架、充电宝、帆布包、雨伞、饮料等实用纪念品，吸引大量游客踊跃参与。此外，结合动物卡通形象设置的文明旅游标识牌也吸引了许多游客停驻，不少市民游客主动拿起标语打卡拍照，与文明标语合影，与文明旅游同行。
为期两天的活动让游客在放松娱乐的同时，还提高了对环境保护、文明旅游的意识，获得了游客们的一致好评。“小朋友们都玩得很开心、很投入。在游戏的同时还能学到知识点，提高孩子的文明素养，我觉得是一件非常有意义的活动。”海口市民王先生说道。
“今天学习到了很多东西，比如来到动物园不能乱丢垃圾，也不能随便给小动物喂食物，更不能随便摘路边的花。”李玥小朋友认真地表示，以后跟着爸爸妈妈出门旅游一定会遵守秩序讲礼仪，争做“文明传播小使者”。
活动期间，海南省公安厅旅游与食品药品环境资源犯罪侦查总队还联合开展了志愿服务活动，并在露营活动现场科普旅游诈骗“套路”，提醒游客学会辨别虚假旅游信息，主动拒绝“不合理低价游”，携手共筑旅游安全屏障。
海南省旅游协会常务副秘书长孙相涛表示，此次文明旅游露营宣传活动，旨在大力宣传文明旅游相关知识，倡导文明旅游理念，引导游客在旅游中自觉维护文明形象，提升旅游素质，做文明旅游的践行者。据介绍，为持续推进文明旅游宣传工作，省旅游协会正在积极开展2023年省级文明旅游示范单位创建工作，希望以文明旅游示范单位的培育创建成果增强游客获得感、幸福感、安全感，促进海南省文旅行业的健康发展。
下一步，海南省旅游协会还将不断深化文明旅游宣传活动，全方面、多角度探索文明旅游实践举措，在高品质旅游体验中厚植文明旅游氛围，让文明成为海南旅游最美的风景。
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